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1月7日，政协武汉市第十四届委员会第二次会议市长与政协委员协商座谈会上，市政协委员、长江航道局档案中心经济师罗文嬿在发言时建议：以“共同缔造”推动城市更新，解决好群众急难愁盼问题。
“共同缔造”就是发动群众、组织群众，充分发挥群众的主体作用，探索决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的方法和机制，打造新时代共建共治共享的社会治理新格局。“城市更新就是要解决好人民群众‘急难愁盼’问题，通过共同缔造的方式来重塑城市人居环境，能让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。”罗文嬿认为，当前，武汉城市更新项目仍主要由政府部门或开发企业主导，“共同缔造”局面尚未全面形成，群众参与度较低，政府管理监督引导和职能部门协同联动都需进一步加强，城市更新实际效果与人民群众对美好生活的需求还存差距。
罗文嬿建议，武汉应以群众急难愁盼问题为主抓手，探索引入第三方专业机构和社会组织交流协商、制定任务清单，推广落实社区规划师制度，推动政府和群众“共同缔造”。引导开发企业积极转变发展理念，从“拆改留”向“留改拆”过渡，鼓励开发企业以“有序零星更新”和“长期经营”模式参与以提升城市品质为主的城市更新改造，推动市场和社会主体“共同缔造”。还应通过立法完善城市更新实施机制，结合实际出台相关法规，规范各类城市更新项目的审批流程和实施进程，明确各个阶段的参与主体及其权利义务，并提出利益补偿和争端解决机制，以法治化手段推动相关部门和单位参与“共同缔造”。
(长江日报记者宋磊）
