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近年来，洛阳市财政局深入推进特色农产品保险试点工作，推出一系列市级地方特色农业保险举措，特色农险规模不断扩大，政策影响力不断提升。洛阳市2020年特色农险总保费规模达2244.20万元，是2019年的3.4倍；2021年总保费规模达3165.39万元，同比增加41.05%，特色农业经营者的保险意识逐渐增强，全市特色农业风险抵御能力稳步提高，促进农民增收、服务经济社会发展作用日益突出。
一是扩大保险范围和品种。试点工作开展以来，保障范围从烟叶为主扩大至优质林果、杂粮、瓜菜、草畜、中药材、花卉苗木六大产业，覆盖中药材、食用菌、樱桃等多达15种农产品，依托各县区区域资源禀赋和产业比较优势，因地制宜发展优势特色农产品，着力打造“一村一品”特色产业布局，积极开办创新地方特色农业险种。鼓励各县区按照“优化品种、稳定规模、提质增效”原则，每年确定不超过3个特色农产品品种，进一步推动特色农业规模化，带动村集体和群众持续增收。
二是鼓励开展“保险+期货”试点。着力构建稳定的财政资金投入机制，稳步扩大“保险+期货”试点以及险种范围，利用期货市场分散风险功能，为农户、企业提供避险工具，防范规避农产品价格风险。鼓励各县区开展“保险+期货”试点工作，凡纳入省级试点的县区，市级财政将通过以奖代补方式，给予县级承担部分25%的奖励资金，助力“保险+期货”项目扩面提质。
三是着力优化财政补贴方式。市级财政资金下达方式由事后奖补改为事前补贴，进一步提高资金拨付效率，优化资金审批程序，有效减轻县区财政负担，充分调动工作积极性。原则上市县财政共负担总保费的70%，农户自缴总保费的30%，对基础好、成规模、潜力大的全市重点培育特色农产品，在县级财政提供保费补贴且落实到位的基础上，市财政通过市级补贴保费25%的方式予以支持，其他部分由县级财政负担45%，农户自缴30%。
四是建立健全动态监控机制。强化特色农险补贴资金监督检查与绩效评价工作，市、县两级农业农村、林业、财政、银保监等部门建立健全预算执行动态监控机制，加强对农业保险保费补贴资金动态监控，对利用农业保险牟取不正当利益、提供虚假材料、虚假理赔、增加农民负担等问题，依据相关规定进行严肃查处；对保险承办机构从合规经营、服务管理、内部控制等方面加强监管，确保全市特色农业保险健康发展。
下一步，洛阳市将持续推动“农业保险+”发展路径，引导、扶持农业保险技术和产品创新，推广“政银保担”、“保单贷”等“保险+信贷+担保”融资模式，缓解投保农户的融资难题，助力农户稳定种植收益、产业企业规避市场风险，逐步形成多层次、广覆盖、可持续的金融支农综合服务体系，为全市乡村振兴和农业农村现代化保驾护航。
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