今年以来，内江市进一步优化营商环境，从深化审批改革、优化行政执法、强化涉企服务、改善生态环境4个方向破题，出台深化生态环境领域“放管服”改革12条具体举措，助推经济高质量发展和生态环境高水平保护。
深化改革，提升服务质效
一是加快环评审批改革。加强环境影响评价制度与排污许可制度的衔接融合，探索污染影响类建设项目环评与排污许可申请事项的同步审查、审批，实现两项行政许可“一窗受理、同步审批、一次办结”。严格落实环评“三个一批”管理要求，对《建设项目环境影响评价分类名录（2021年版）》未作规定和已纳入排污许可管理的40个二级行业予以环评豁免，对环境影响总体可控、受疫情影响较大的民生行业实施环评告知承诺制审批，对急需开工和环境问题复杂的重点项目实施环评预审。二是着力提升政务服务质效。制发《手把手教您在“一网通办”下办理环评审批》等10本政务服务指南，建立“一体化平台”日自检机制，国家、省发布清单及时认领，按时更新5项事项，落实“川渝通办”清单化管理制度和更新机制，分三批次配置“川渝通办”事项10项。三是持续提高审批服务水平。建立重点项目环评对口服务机制，明确专人专班，采取主动服务、帮办代办等方式，提前介入重大基础设施、民生工程和重大产业布局项目，完成2022年重点项目环评审批76个。同时，在全省范围内率先建立小微企业“三个一”环保服务制度。今年以来，接待咨询企业196户，解决实际困难222个。
优化执法，突出差异化监管
一是细化“双随机、一公开”执法监管。明确企业环境风险类别，对环境管理水平高、环境风险较低的企业，适当减少抽查频次，同一年度中已由市级抽查且未发现生态环境问题的，各县（市、区）不再进行日常检查，切实减少对企业正常生产经营活动的干扰。二是实施正面清单差异化执法监管。将污染治理水平较高、守法情况良好的23户企业纳入环境执法正面清单，利用自动监测、电量监控等非现场方式开展执法检查和帮扶指导。对初次环境违法且危害后果轻微并及时改正违法行为的企业，依法减免行政处罚。三是慎用强制性执法手段。对违法行为情节显著轻微或没有明显社会危害的，尽可能不实施行政强制。确需实施行政强制的，严格限定在所必需范围内，最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响。
解难纾困，护航企业高质量发展
一是精准实施重污染天气应急减排。按照国家要求，根据污染排放强度、治理水平高低将企业评定为A、B、C、D等级，工艺水平领先、依法守规的A 类企业在应急响应期间可免予停产限产，工艺水平落后、存在违法记录的D类企业将被要求采取更多响应措施。二是强化法制宣传和服务。常态化开展送法规、送政策、送技术、送方案“四送”活动，定期组织环境监管人员、环保技术专家进企业开展环境“诊疗”服务，采取查找环境问题、建立问题台账、编制整改方案、开展集中培训等方式，现场帮助企业解决制约发展的各类环境问题36个。三是完善环境信用监管体系。将136户企业纳入市级环境信用评价，建立完善金融机构环境信用信息共享机制，进一步强化与公检法司协作配合，构建“一处失信、处处受限”的信用监督警示和联合惩戒机制。
改善环境，有效腾出环境容量
一是坚决打好碧水、蓝天、净土保卫战。强化重点流域、湖库水质管控，协同控制细颗粒物（PM2.5）和臭氧污染，强化重点行业重金属污染物排放指标管理，全市流域水环境质量持续改善，大气环境质量连续三年达到国家二级标准，土壤环境质量保持总体稳定。二是推动生态价值高效转换。实施生态环境分区管控制度，强化“三线一单”在生态环境保护、污染防治、环境风险防控等方面的应用，明确全市及各县（市、区）环境质量底线和污染总量控制上限，遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。推动重点行业技术改造和转型升级，四川白马循环流化床示范电站60万千瓦火电机组超低排放改造项目通过省级认定，水泥行业全部完成深度治理，为低耗能、低排放、高水平项目发展腾出更多环境容量。
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