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记者日前从昆明市财政局了解到，《昆明市完善市以下财政体制落实深化预算管理制度改革实施方案》（以下简称《实施方案》）已发布实施。昆明市将完善市级税收激励奖补机制，“十四五”期间，市财政局每年将对财政收入增长较快、收入质量有所提高、“三保”保障落实到位的地区给予一定奖补。
《实施方案》对全面落实省级收入增量管理政策予以明确。2021—2025年，省级分享的企业所得税、个人所得税、耕地占用税、卷烟企业城市维护建设税等4项税收收入增量部分，全额留归各地，用于大力支持县域经济发展。
《实施方案》提出，规范预算支出管理，推进财政支出标准化。昆明将推进支出标准体系建设和清单化管理：建立地方标准与国家基础标准相衔接的基本公共服务保障标准体系；鼓励市本级、各县（市）区、开发（度假）区结合当地实际，在国家尚未出台基础标准的领域制定地方标准，重点围绕“三保”等基本需要研究制定县级标准。落实推进“三保”和民生保障等支出政策清单化管理，根据支出政策、项目要素及成本、财力水平等，建立不同行业、不同地区、分类分档的预算项目支出标准体系，推动标准分类管理，并建立标准动态调整机制。
《实施方案》共17条措施，还涉及严格预算编制管理、加强风险防控、增强财政透明度、健全监督运行机制等方面。
预算体现国家的战略和政策，反映政府的活动范围和方向，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，是宏观调控的重要手段。党的十八大吹响了新一轮财税体制改革的号角。十年来，昆明市通过不断改革完善，初步建立起符合昆明实际和特点的预算制度主体框架，有力推动了全市经济社会健康有序发展。
市财政局有关负责人介绍，《实施方案》立足于昆明市前期改革形成的基础和预算管理工作实际，将有关改革成果制度化，进一步细化提出各项改革措施，持续推动全市财政治理体系和治理能力现代化，服务和保障全市高质量跨越式发展。（记者吴洁 通讯员丁征）
